RF 21

Вы здесь:   Главная Обучение и совещания
17 - 12 - 2017

 

Совещание на тему

«О реализации постановлений Совета Федерации Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации»

(Москва, Совет Федерации 7 декабря 2017 г)

А.В.Живых

В  Совете Федерации 7 декабря 2017 г состоялось заседание на тему «О реализации постановлений Совета Федерации Собрания Российской Федерации, принятых в рамках проведения Дней субъектов Российской Федерации». Совещание проводил председатель Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправления и делам севера О.В. Мельниченко. В заседании приняло участие около 30 человек из федеральных органов исполнительной власти Республики Адыгея, Брянской, Вологодской, Калужской и Челябинской областей, а также различных организаций, от Депрастениеводства Минсельхоза России в мероприятии принял участие заместитель директора  П.И. Бурак, от ФГБУ «Россельхозцентр» – начальник отдела А.В. Живых.

                                                   IMG 20171207 161652 667fb

Наиболее интересным с точки зрения работ проводимых ФГБУ «Россельхозцентр» стал доклад руководителя представительства Вологодской области при Президенте Российской Федерации и Правительстве Российской Федерации М.В. Соколовой «О реализации постановления Совета Федерации от 29.06.2016 г №443-СФ «О государственной поддержке социально-экономического развития Вологодской области».

В Вологодской области постановлением Правительства области от 28 июля 2016 года № 678 "О внесении изменений в постановление Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222" подпрограмма 1 "Развитие подотрасли растениеводства Вологодской области на 2013 - 2020 годы" государственной программы "Развитие агропромышленного комплекса и потребительского рынка Вологодской области на 2013-2020 годы", утвержденной постановлением Правительства области от 22 октября 2012 года № 1222, дополнена основным мероприятием 1.8. "Предотвращение распространения сорного растения борщевик Сосновского".

В рамках осуществления мероприятия предусмотрено выделение субсидий местным бюджетам на проведение мероприятий по предотвращению распространения сорного растения борщевик Сосновского. Объем финансирования мероприятия на 2016 год - 1032,8 тыс. рублей.

По состоянию на 31 декабря 2016 года средства в полном объеме доведены до муниципальных образований области.

Законом области "Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018-2019 годов" ежегодный объем финансирования предусмотрен в объеме 5 млн. рублей.

Справочно.

Согласно пункту б статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2011 г. № 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства" сельскохозяйственными являются в том числе многолетние насаждения, сорта которых внесены в Государственный реестр селекционных достижений и которые допущены к использованию.

Решением Госсорткомиссии борщевик Сосновского исключен из Г осударственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию (официальный бюллетень ФГБУ "Госсорткомиссия" от 20 апреля 2012 г. № 6 (176), как культура, утратившая хозяйственную полезность.

Приказом Госстандарта от 22 октября 2014 г. № 1388-ст "О принятии и введении в действие Изменений 96/2014 ОКП к Общероссийскому классификатору продукции ОК 005-93" коды борщевика Сосновского исключены из раздела "Продукция растениеводства сельского и лесного хозяйства" Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93.

Указанные изменения вступили в силу с 1 января 2015 года. Таким образом, борщевик Сосновского утратил статус сельскохозяйственной культуры.

Согласно пункту 2 статьи 13 Земельного кодекса Российской Федерации от 25 октября 2001 г. № 136-ФЭ в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите сельскохозяйственных угодий от сорными растениями, зарастания деревьями и кустарниками.

Борьба с борщевиком Сосновского должна проводиться систематически предприятиями, организациями и другими землепользователями на занимаемых ими землях.

В соответствии со статьей 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или несвоевременное выполнение обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению в том числе влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц.

Кроме того, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 июля 2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения может быть принудительна изъят у его собственника в судебном порядке в случае, если в течение трех и более лет подряд с момента выявления в рамках государственного земельного надзора факта неиспользования земельного участка по целевому назначению или использованию с нарушением законодательства Российской Федерации.

Для проведения мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского субъекты Российской Федерации вправе разрабатывать региональные программы. В Вологодской области, например, была реализована долгосрочная целевая программа "Предотвращение распространения сорного растения борщевика Сосновского на территории Вологодской области на 2011-2013 годы".

 

 

Круглый стол на тему

«Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации»

(Москва, Совет Федерации 5 декабря 2017 г)

                                                       Д.Н. Говоров, А.В. Живых

В  Совете Федерации 5 декабря 2017 г состоялось заседание Круглого стола на тему «Об органическом сельском хозяйстве в Российской Федерации». Предпосылками к данному мероприятию являлось динамичное развитие различных форм органического земледелия во многих странах мира. Рост мирового рынка органических продуктов по оценкам экспертов будет расти ежегодно на 15,5% в течение 2016-2020 гг. В заседании приняло участие около 60 человек из различных организаций от ФГБУ «Россельхозцентр» в мероприятии приняли участие заместитель директора Д.Н. Говоров и начальник отдела А.В. Живых.

                                          IMG 20171205 165016 49347

Принципы производства органической продукции предусматривают восстановление естественного плодородия почвы и использование новых, инновационных природоподобных технологий, которые не наносят урон окружающему миру, а существуют с ним в гармонии  и позволяют восстановить нарушенный человеком баланс между биосферой и техносферой – о необходимости поиска которых сказал Президент РФ Владимир Владимирович Путин, в своем выступлении на Генеральной Ассамблеи ООН 28.09.2015 г.

В последние годы в России органическое сельское хозяйство имеется в таких регионах как Республика Татарстан, Республика Башкортостан, Белгородская и Ярославская области, однако в мировом масштабе наша страна занимает только 0,18% от мирового рынка органических продуктов.

В последние 6-7 лет в абсолютных цифрах Россия показала одни из самых высоких в мире темпов роста органического сельского хозяйства по ряду основных показателей. Так, возросло почти в 10 раз количество сертифицированных под органику земель, прирост площадей органических сельскохозяйственных угодий составил 341,1 тыс. га, что является седьмым показателем в мире.

Однако по фактическому состоянию развития рынка продукции органического сельского хозяйства Россия серьезно отстает не только от развитых и от многих развивающихся стран. Так при наличии ресурсов, у нас крайне мало производителей такой продукции, в связи с чем, ритейлеры вынуждены наполнять полки магазинов импортной органической продукцией.

Производство органической продукции требует отдельного законодательного регулирования, поскольку технологии, применяемые в ее производстве, существенно отличаются от технологий, применяемых в традиционном сельском хозяйстве. В частности, при ведении органического сельского хозяйства ограничивается применение агрохимикатов, пестицидов, антибиотиков, стимуляторов роста, откорма животных, гормональных препаратов, генномодифицированных микроорганизмов и т.д.

82 страны имеют собственные законы в данной сфере, а в Европе, США, Японии, Индии, Канаде и Китае существуют развитые системы регулирования органического сельского хозяйства. Среди стран СНГ законы по органическому сельскому хозяйству приняты в Казахстане, Молдове, Грузии, Армении.

Отсутствие в Российской Федерации нормативного правового регулирования в области органического сельского хозяйства не позволяет России выступать полноценным участником на международном рынке органической продукции, а  внутри странысоздает возможность недобросовестным товаропроизводителям безосновательно маркировать свою продукцию как «органическая», «экологическая» и вводить потребителей в заблуждение.

На решение вышеперечисленных проблем направлен проект федерального закона «Об органической продукции (продукции органического производства)», разработанный Минсельхозом России.

Обсудив проблемы развития производства и оборота органической продукции в России и принимая во внимание аргументы научного и экспертного сообщества, участники «круглого стола» отметили, что развитие производства и оборота органической пищевой продукции, обеспечение сохранения плодородия почв не могут быть обеспечены только лишь за счет усилий самих товаропроизводителей. Необходима разработка комплекса мер, включающих меры государственного регулирования и поддержки, и направленных на создание условий для развития наукоемкого, экологически безопасного сельского хозяйства, на минимизацию рисков и негативных последствий ведения хозяйственной деятельности.

                                         20171205171006 90c27

Исходя из вышеизложенного, участники «круглого стола» рекомендуют:

1. Федеральному Собранию Российской Федерации:

- поддержать проект федерального закона «Об органической продукции (продукции органического производства)» при его внесении в Государственную Думу Федерального Собрания в установленном порядке.

2. Правительству Российской Федерации:

-ускорить разработку и внесение в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проектов федеральных законов:

«Об органической продукции (продукции органического производства)» в котором, в том числе, закрепить возможность присвоения территориям статуса «органической» сырьевой зоны по принципу качества и безопасности сырья, получаемого с использованием органических приемов агротехники и зоотехнии;

«О генетических ресурсах растений для селекции сортов и гибридов сельскохозяйственных растений»;

«О защите растений»;

-        разработать дополнительные меры, направленные на сохранение и активное использование российских генетических ресурсов в растениеводстве и в животноводстве и на снижение зависимости отечественного агропромышленного комплекса от импорта семенного, посадочного и племенного материалов. Рассмотреть совместно с Российской академией наук возможность создания национального фонда элитного семенного и племенного материалов и селекционных питомниководческих центров на базе научных учреждений, расположенных в основных зонах производства, в том числе на основе государственно-частного партнерства, малого инновационного предпринимательства. Одновременно разработать и внедрить комплекс мер, стимулирующих участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в научно-инновационной деятельности на принципах государственно-частного партнерства;

-        разработать и утвердить Стратегию развития органического сельскохозяйственного производства и обеспечения экологической безопасности в сельском хозяйстве, предусматривающую в том числе:

изучение, обобщение и использование зарубежного опыта в сфере органического сельского хозяйства;

создание условий для повышения инвестиционной привлекательности органического сельского хозяйства;

научное обеспечение органического сельского хозяйства;

разработку методов повышения исходного уровня плодородия и его поддержания для почв, предназначенных для возделывания культур по органическим технологиям;

получение сортов сельскохозяйственных растений, устойчивых к болезням и вредителям, позволяющих обходиться без применения агрохимикатов, отзывчивых на применение биопрепаратов и биоорганических

удобрений в технологиях возделывания для получения органической продукции;

разработку агротехнологий и специальных технических средств для органического производства;

разработку новых и подбор имеющихся биоудобрений, агрономически ценных штаммов микроорганизмов, средств защиты растений, пригодных для использования в органическом производстве;

разработку мероприятий в части организации каналов сбыта органической продукции, прежде всего для малого и среднего бизнеса;

разработку мероприятий в сфере образования, подготовки и переподготовки кадров, консультирования в сфере производства и оборота органической продукции;

создание Центра развития органического сельского хозяйства;

разработку мер, направленных на стимулирование производителей к выпуску органической пищевой продукции, в том числе путем проведения соответствующих конкурсов;

информационную поддержку производства и продвижения органической продукции, в том числе на мировом рынке с целью наращивания экспортного потенциала Российской Федерации;

-        ускорить формирование нормативной правовой базы, регулирующей сферу органического сельскохозяйственного производства, в том числе с учетом необходимости ее гармонизации с международными требованиями;

-        определить уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по проведению государственной регистрации и ведению реестра предприятий и организаций, производящих органическую продукцию;

-        активизировать работу по разработке и принятию стандартов в области органического производства продукции;

-        рассмотреть вопрос о создании и развитии национальной системы сертификации органической продукции, как инструмента интеграции в международную систему стандартизации и сертификации для обеспечения доступа на внешние рынки органической продукции, а также формирования доверия потребителей к результатам сертификации;

-        обеспечить разработку и утверждение объективных показателей и методов аналитического контроля, позволяющих идентифицировать органическую продукцию;

- рассмотреть возможность разработки подпрограммы в рамках Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 -2020 годы, предусматривающей поддержку организаций и предприятий

- агропромышленного комплекса, работающих в сфере органического сельского хозяйства, с учетом их более высоких затрат на производство продукции и необходимости ее дополнительной сертификации.

3.      Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

-        подготовить предложения, касающихся включения мероприятий по развитию производства органической продукции в качестве отдельной подпрограммы Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы;

-        подготовить совместно с аграрными научными учреждениями рекомендации для производителей и переработчиков органической пищевой продукции по методам ведения органического сельского хозяйства применительно к секторам животноводства, птицеводства, пчеловодства, аквакультуры;

-        рассмотреть возможность включения образовательных программ по органическому сельскому хозяйству и рынку продукции органического сельского хозяйства в учебных заведениях аграрного профиля.

4.      Исполнительным органам государственной власти субъектов Российской Федерации:

-        разработать комплекс мероприятий в целях поддержки развития органического сельского хозяйства, включая совершенствование нормативноправовой базы субъекта Российской Федерации;

-        осуществить меры по сохранению и восстановлению агроландшафтов, а также меры, направленные на совершенствование структуры земельных угодий и на оптимизацию структуры посевных площадей с учетом территориальной специализации сельскохозяйственного производства и возможности организации на них органического производства.

                                                         IMG 20171205 135159 4d7e0

                                                                                             IMG 20171205 173702 80336

Семинар «Организация и проведение борьбы с борщевиком Сосновского силами филиалов ФГБУ «Россельхозцентр»»

1-2 ноября, г. Великий Новгород

А.М. Малько, А.В. Живых, А.А. Шабельникова

1 – 2 ноября в г. Великий Новгород для специалистов ФГБУ «Россельхозцентр» был проведен семинар на тему «Организация и проведение борьбы с борщевиком Сосновского силами филиалов ФГБУ «Россельхозцентр»». В мероприятии принимали участие специалисты из 21 региона Российской Федерации.

1 d8820 

Открыл семинар заместитель губернатора Новгородской области Тимофей Борисович Гусев. В своем приветственном слове он отметил важность и актуальность данного мероприятия, а также пожелал плодотворной работы.

        Александр Михайлович Малько, директор ФГБУ «Россельхозцентр», в своем докладе рассказал о создании ФГБУ «Россельхозцентр». Организация была создана в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2007 года №566-р путем реорганизации в форме слияния 143 федеральных государственных учреждений с многолетней историей. Россельхозцентр – самое крупное учреждение, основная цель, которого оказание государственных услуг в области растениеводства.

2 30a68

Андрей Владимирович Живых, начальник отдела услуг в области защиты растений центрального аппарата ФГБУ «Россельхозцентр»,  рассказал о том, что с 1 января 2015 г. борщевик Сосновского был исключен из Общероссийского классификатора продукции ОК 005-93 (изменение 96/2014 ОКП), а также о том что  Деправстениеводства рассматривает вопрос об обновлении и утверждении в Минсельхозе России отраслевого классификатора сорных растений (№ 3 84 021 310 от 25 апреля 1984 года), а также включения в него борщевика Сосновского. Андрей Владимирович в своем докладе представил проект плана мероприятий по организации профилактических и защитных мер борьбы с борщевиком Сосновского в России в 2017-2018 гг., а также ориентировочную стоимость мер борьбы с борщевиком Сосновского в Российской Федерации в 2018-2023 гг.

3 20999

Об истории и последствии распространения борщевика Сосновского в своем выступлении рассказала Наталья Николаевна Лунева, руководитель сектора гербологии лаборатории фитосанитарной диагностики и прогнозов ВИЗР. Она отметила, что для организации эффективной борьбы с борщевиком необходима система мер борьбы с этим видом с помощью организационно-хозяйственных, агротехнических и химических методов борьбы.

Владимир Леонидович Богданов, профессор Санкт-Петербургского государственного университета, в своем докладе отметил, что наиболее эффективным мероприятием, направленным на борьбу с борщевиком Сосновского, после проведенных опытов, оказалось мульчирование. Результатом мульчирования поверхности луга, засоренного борщевиком Сосновского, черной пленкой, оказались не только 100% гибель растений, но и полная потеря всхожести семян борщевика Сосновского.

Представители фирмы «Август» Юрий Викторович Дьяконов и Аркадий Петрович Особливый презентовали ролик о фирме, а также рассказали об основных препаратах для борьбы с борщевиком Сосновского.

Наталья Гавриловна Степанова, начальник отдела развития растениеводства, земледелия и научно-технической политики Департамента по развитию сельского хозяйства Ленинградской области, поделилась опытом Ленинградской области в реализации мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

Елена Александровна Павлова, руководитель филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области, в своем докладе рассказала об организации работ по борьбе с борщевиком Сосновского на территории Ленинградской области.

Ольга Викторовна Жиглова, заместитель руководителя филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ленинградской области, отметила проблемы, возникающие при проведении химических мероприятий на территориях муниципальных образований в границах населенных пунктов, рассказала об организации проведения обследования на засоренность борщевиком Сосновского, учет засоренности, составление карт-схем засоренности. Также Ольга Викторовна представила доклад об оценке эффективности химических мероприятий по борьбе с борщевиком Сосновского.

Сергей Мышляков, представитель компании «СОВЗОНД» представил способ обследований борщевика Сосновского путем космической съемки.

Своим опытом по борьбе со злобным сорняком поделились Лидия Викторовна Комарова, заместитель руководителя филиала по Нижегородской области; Александр Николаевич Романюк, заместитель руководителя филиала по Новгородской области; Дмитрий Геннадьевич Зябликов, ведущий агроном отдела защиты растений филиала по Владимирской области; Павел Александрович Воронов, главный агроном филиала по Калужской области; Алексей Николаевич Соколов, заместитель руководителя филиала по Вологодской области; Бабахин Юрий Дмитриевич, руководитель филиала по Псковской области.

Также в семинаре приняли участие представители Хвойнинского  муниципального района Новгородской области и Лужского муниципального района Ленинградской области.

В ходе мероприятия все участники семинара приняли активное участие в дискуссии.

В дополнение к семинару на базе ФГБОУ ДПО «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» была проведена учеба по очно-заочной форме с применением дистанционных образовательных технологий по теме: «Организация и выполнение работ по уничтожению нежелательной сорной растительности», в которой приняли участие 11 специалистов из 9 филиалов. Также участники семинара осмотрели технику филиала по Новгородской области по борьбе с борщевиком Сосновского.

4 95435

 В конце первого дня Владимир Васильевич Татаренко, первый заместитель руководителя департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области, подвел итоги семинара, отметил важность проведенной работы, а также поздравил ФГБУ «Россельхозцентр» с юбилеем.

Во второй день участники семинара посетили филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Новгородской области, познакомились с работой лаборатории, где проводится клонирование растений in vitro.

В ходе мероприятия заместитель руководителя филиала по Новгородской области Александр Николаевич Романюк и главный агроном филиала Сергей Юрьевич Ефимов получили грамоты Департамента сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области. Остальным специалистам филиала были вручены почетные грамоты и благодарности ФГБУ «Россельхозцентр».

6 03211

7 48fca

8 45996

Благодаря семинару участники смогли обменяться друг с другом опытом и знаниями. В завершении семинара приглашенные гости выразили благодарность организаторам и подчеркнули важность подобных мероприятий.

9 a01a4

2 ноября 2017 г. директор ФГБУ «Россельхозцентр» Малько А.М. присутствовал на торжестве, посвященном Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Новгородской области, где вручил ведомственные награды Министерства сельского хозяйства лучшим труженикам отрасли.

10 f566d

11 476f2

 

12 bda85

Яндекс.Метрика