Информационное сообщение Россельхозцентра №4 от 20 марта 2024г - Об обеспечении безопасности пасек при применении пестицидов

При планировании защитных мероприятий против вредителей, болезней сельскохозяйственных культур и сорной растительности необходимо учитывать негативное влияние пестицидов на человека и живые объекты окружающей среды, включая пчел.

Серьезная опасность для пчел возникает при проведении обработок медоносных культур (рапса, горчицы, люцерны и др.) в фазу цветения и при наличии в посевах цветущей сорной растительности. В таких случаях сельхозпредприятиям и фермерам рекомендуется обработки СЗР проводить только в ночное время.

Применение пестицидов и агрохимикатов регламентируется соблюдением требований Федерального закона от 19.07.1997г №109-ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», а также ст.16 Федерального закона от 30.12.2020г №490-ФЗ «О пчеловодстве в Российской Федерации». При применении пестицидов требуется соблюдение основных положений Инструкции о мероприятиях по предупреждению и ликвидации болезней, отравлений и основных вредителей пчел, утвержденной Минсельхозпродом России от 17.08.1998г. Соблюдением санитарных правил и норм СанПин 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».

Для определения класса опасности пестицидов для пчел необходимо руководствоваться Государственным каталогом пестицидов и агрохимикатов, разрешенных к применению на территории Российской Федерации, в котором указаны регламенты применения пестицидов, в т.ч. ограничения по применению в зависимости от класса опасности для человека и для пчел в полевых условиях. В экологических регламентах названы условия применения пестицидов, а именно: время обработки растений, допустимая скорость ветра, погранично-защитные зоны для пчел, продолжительность ограничения лета пчел.

В инструкции каждого вида пестицидов прописан экологический регламент, который необходимо внимательно изучать и соблюдать. На тарной этикетке пестицида в обязательном порядке указан номер государственной регистрации, а также цифровое обозначение класса опасности препарата для пчел в полевых условиях.

Самой опасной для пчел группой пестицидов являются инсектициды. Ответственность за строгое выполнение требований технологии и регламентов применения пестицидов возлагается на специалистов сельскохозяйственных предприятий, фермерских хозяйств, а также частных лиц, применяющих пестициды и  агрохимикаты. 

Пестициды делятся на 4 класса опасности для человека и 3 класса опасности для пчел в полевых условиях.

Классы опасности пестицидов для пчел и соответствующие экологические регламенты их применения:

1 класс - высокоопасные:

проведение обработки растений вечером после захода солнца;

при скорости ветра не более 1-2 м/с;

погранично-защитная зона для пчел не менее 4-5 км;

ограничение лёта пчел - не менее 4-6 суток;

2 класс опасности - среднеопасные:

скашивание цветущих сорняков по периметру обрабатываемого поля на расстояние возможного сноса пестицида;

проведение обработки растений вечером после захода солнца;

при скорости ветра не более 2-3 м/с;

погранично-защитная зона для пчел не менее 3-4 км;

ограничение лёта пчел не менее 2-3 суток.

3 класс опасности – малоопасные:

проведение обработки растений ранним утром или вечером после захода солнца;

при скорости ветра - не более 4-5 м/сек.;

погранично-защитная зона для пчел не менее 2-3 км;

ограничение лёта пчел не менее 20-24 часа.

В соответствии со статьей 16 ФЗ №490 «О пчеловодстве» и Сан Пин 2.1.3684-21 предприятие, которое проводит обработку пестицидами, до начала работ оповещает владельцев пасек и населения, проживающего на границе с территориями, подлежащими обработке, через средства массовой информации не позднее, чем за 3 календарных дня до применения средств защиты растений.

Информация о запланированных работах по применению пестицидов и агрохимикатов должна содержать следующие сведения: границы земельных участков, на которых запланирована обработка; сроки проведения работ, способ проведения обработки; наименования применяемых препаратов, классы их опасности; сведения о свойствах  препаратов, рекомендуемые сроки изоляции пчел в ульях.

С целью предотвращения гибели пчелосемей необходимо обеспечить информационный обмен между пчеловодами и сельхозтоваропроизводителями всех форм собственности. Пчеловоды должны проявлять инициативу, руководствоваться в своей деятельности «Инструкцией по профилактике отправления пчёл пестицидами» и поддерживать контакты с сельхозпредприятиями, чтобы своевременно проводить профилактические мероприятия, предусмотренные Инструкцией.

Владельцы пчел в свою очередь обязаны своевременно ставить в известность сельские поселения, соседние хозяйства о месте стоянки своих пасек на стационаре и при перевозках. Пчеловоды, получив извещение о предстоящих обработках пестицидами, должны вывезти пчел на расстояние не менее 5-7 км от обрабатываемых полей. Обратный переезд пчел возможен с учетом класса опасности пестицида, которым проведена обработка.

В случае гибели пчел необходимо обратиться к специалистам государственной ветеринарной службы по месту жительства, которые отберут необходимый материал для токсикологического исследования, оформят акт отбора проб и выдадут сопроводительные документы, необходимые для доставки патологического материала в аккредитованную лабораторию. В каждом случае гибели пчел или нарушении их жизнедеятельности, необходимо  установить причину, причинами гибели пчел, нарушения их жизнедеятельности могут быть не только применение пестицидов, но и болезни, вредители и другие вредные факторы.

В соответствии со ст. 25 ФЗ «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», лица виновные в нарушении законодательства Российской Федерации в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ. Статьями 8.3 и 8.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за нарушение правил обращения с пестицидами и агрохимикатами предусматривается административный  штраф.

Кроме того, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Вопрос о компенсации вреда, причиненного имуществу граждан в результате нарушения действующего законодательства в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами, может быть решен в судебном порядке путем привлечения к ответственности лиц, виновных в правонарушении.