RF 21

30 - 09 - 2020

Саранчовых вредителей необходимо контролировать на межрегиональном уровне

П.Д. СТАМО, руководитель  филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю

В.Г. КОВАЛЕНКОВ, главный научный сотрудник Всероссийского НИИ биологической защиты растений, доктор биологических наук

О.В. КУЗНЕЦОВА, заместитель руководителя филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Ставропольскому краю

Н.М. ТЮРИНА, научный сотрудник ВНИИБЗР

Ю.В. НИКИТЕНКО, кандидат биологических наук

e-mail: skstazr@mail.ru

Статья из журнала «Защита и карантин растений» № 2, 2017 г.

На Ставрополье зарегистрировано свыше 300 видов насекомых и клещей, вредящих сельскохозяйственным культурам. Специалисты службы защиты растений с первых дней ее создания отслеживают динамику их развития и расселения, накапливают данные по закономерностям формирования численности, видовых ареалов и проявления вредоносности. Выделены доминантные виды, которые признаны объектами повышенного контроля. Научно обоснована и практически освоена технология интегрированной защиты возделываемых культур.

Эта система постоянно совершенствуется: при мониторинге используют феромоны и различные ловушки, ведется подбор эффективных химических препаратов, их антирезистентная ротация, разрабатывается и внедряется биоценотический подход [2, 5].

В эту модель ежегодной работы краевой службы по предотвращению потерь урожая не вписывается ежегодно складывающаяся ситуация с саранчовыми, которых на Ставрополье насчитывают 85 видов, из них 58 способны наносить повреждения сельскохозяйственным культурам [4]. Наиболее опасными признаны их стадные виды, которые не поддаются существенному влиянию защитных мероприятий. Многие годы доминировал итальянский прус (Calliptamus italicus L.). Его первое массовое появление зарегистрировано в 1993 г. в 12 районах края на 249,1 тыс. га, и было совершенно непредвиденным, так как в предыдущие 30 лет его вредоносность отмечалась лишь в незначительных очагах. Тогда ограничились обработкой 9 тыс. га, где численность личинок достигала 150 экз/м2. За счет выживших особей и активного залета стай из соседних регионов площадь заселения прусом в 1994 г. удвоилась, достигнув 498 тыс. га, обработать которые инсектицидами не представилось возможным. В результате сформировались емкие очаги его первичного и вторичного размножения и накопления, где прус стал постоянным компонентом агроэкосистемы с численностью до 2000 особей/м2.

В 2000-2002 гг. этот вид распространился в 16 районах на 347,2– 412,2 тыс. га, причем впервые не только на сухостепных территориях с полынными, разнотравнополынными и полынно-злаковыми растительными формациями, но и на обочинах полей, лесополос, выведенных из культурооборота участках, междурядьях виноградников и плодовых садов. Тогда удалось провести обработки на 85,5– 97,8 тыс. га. Немаловажным оказалось предотвращение залетов из соседних республик – Калмыкии и Дагестана при тесном взаимодействии с их службами. В результате ареал пруса в последующие 9 лет сократился с 282,71 до 112,15 тыс. га.

Из-за массового залета нового для края вида – мароккской саранчи (Dociostaurus maroccanus Thnb.) в 2012 г. [6] произошла серьезная трансформация структуры, территориального распределения и соотношений видовых ареалов  стадных  саранчовых

imago ef7d5

Имаго азиатской перелетной саранчи

Таблица 1

Распространение  стадных  видов  саранчовых  и  объемы проведенных  истребительных  мероприятий в 2012–2016 гг.в

Ставропольском крае

 

Год

Итальянский пру

с

Азиатская перелетная саранча

Мароккская саран

ча

заселено (тыс. га)

максимальная численность (экз/м2)

обработано (тыс. га)

заселено (тыс. га)

максимальная численность (экз/м2)

обработано (тыс. га)

заселено (тыс. га)

максимальная численность (экз/м2)

обработано (тыс. га)

2012

109,0

1500

64,2

83,3

2500

74,0

268,0

2000

260,2

2013

84,7

320

34,67

63,44

160

44,09

54,1

120

46,52

2014

113,8

120

58,34

12,68

41

4,48

65,1

89

48,45

2015

67,0

48

19,62

132,36

500

68,0

88,1

200

66,1

2016

46,8

100

4,97

43,26

600

38,81

283,7

500

224,6

(табл. 1). Распространение ранее преобладавшего итальянского пруса сократилось до 109 тыс. га, то есть до минимального уровня с начала его вредоносности в 1993 г., а после некоторого подъема в 2014 г. (113,8 тыс. га) достигло 67 тыс. га в 2015 г. и 46,8 тыс. га в 2016 г. Соответственно с 58,34 до 19,62 и 4,97 тыс. га уменьшились объемы обработок. Спад вредоносности пруса был обусловлен «давлением» мароккской саранчи, стремительно  распространившейся на 268 тыс. га, включая стации нетрадиционного ее обитания. Несмотря на нарастающие по годам объемы обработок, этот вид сохранился на значительной площади (283,7 тыс. га) и стал преобладать в сообществе саранчовых.

Не меньшее значение приобрел другой стадный вид, впервые появившийся в крае в 1999 г. – азиатская перелетная саранча (Locusta migratoria L.). Многие годы локальными обработками ее удавалось удерживать в первичных очагах на ограниченной площади (0,7–7,4 тыс. га). В 2012 г. произошла  неспрогнозированная вспышка  ее  размножения  на 83,3 тыс. га. Этот вид впервые из прибрежных, периодически затопляемых плавней с дикой злаковой растительностью Левокумского, Арзгирского, Апанасенковского и Буденновского районов стал активно осваивать непривычные для него стации. Ежегодные истребительные мероприятия сократили заселенную площадь. В 2015 г. она составила 8,17 тыс. га. Однако в июле 2015 г. местная популяция пополнилась непредвиденным массовым залетом азиатской саранчи с сопредельных территорий, которая расселилась по всему краю, охватив 132,4 тыс. га, причем данный вид занял в ряде районов доминирующее положение [7].

Сравнительный анализ результатов многолетних наблюдений за особенностями складывающейся под влиянием саранчовых фитосанитарной ситуации на возделываемых культурах и за их пределами (преимущественно на неосвоенных территориях) позволил выявить серьезные различия. Таксономическая структура энтомофауны агроценозов формируется под влиянием антропогенных факторов (набор сортов возделываемых культур, применяемая агротехника, системы контроля за развитием и распространением вредителей, болезней, сорняков). Этот комплекс получения урожая каждым из землепользователей заблаговременно планируется и осуществляется в период вегетации. Спланированное по срокам и последовательности взаимодополняемое применение агротехнического, химического и биологического методов и средств защиты обычно позволяет сдерживать развитие вредителей на каждой возделываемой культуре на безопасном уровне.

С саранчовыми все обстоит иначе. Их способность активно отрождаться, формировать кулиги, стремительно и широким фронтом распространяться на значительной площади с дикой и культурной растительностью не имеет аналогов среди насекомых. Сформированные на различных, порой весьма отдаленных участках стаи по мере развития объединяются, делая проблему межрегиональной. Высокая скорость и стремительно изменяющаяся направленность перелета позволяет им уйти изпод контроля не одной областной (республиканской) службы Россельхозцентра. Отсюда затруднения с точным прогнозированием и упреждающей организацией оперативной борьбы. И, что особенно важно подчеркнуть, против саранчовых применяются только химические (причем сплошные) обработки, чаще препаратами узкого круга действующих веществ. В результате идет активное формирование резистентности в их популяциях [3, 7], неизменно ведущее к потере эффективности инсектицидов, увеличению их расхода и сохранению жизнеспособности значительной доли вредителя. Научно выверенные агротехнические приемы и барьерный способ обработки используются ограниченно, исключительно в целях изучения экологических подходов в контроле саранчовых. Следовательно, задействовать разработанную ВИЗР, ВНИИФ и ВНИИБЗР антирезистентную систему, предусматривающую планомерную ротацию препаратов с разными химическими компонентами, механизмом действия и спектром активности, а также максимальное введение в практику альтернативных средств (особенно биологических), оказалось невозможным. В результате последовательно нарастает неуязвимость даже территориально разобщенных популяций саранчовых. Накопленный опыт успешной защиты агроценозов оказался неприемлемым и потому, что этим видам свойственны высокая летная активность и локальные миграции в радиусе многих километров под влиянием исключительно природных (неуправляемых) факторов. Смыкание границ отдельных очагов вредителя при увеличении его численности оборачивается фронтальным заселением огромных территорий, включая посевы сельскохозяйственных культур.

Особенности сложившейся ситуации иллюстрируют результаты мониторинга, проведенного в хозяйствах Георгиевского района. В предыдущие годы здесь преобладал итальянский прус, заселяя до 6 тыс. га. В 2015 г. при массовом залете азиатская перелетная саранча там распространилась на 6 тыс. га, которые были обработаны инсектицидами (1–3-кратно), а прус не проявился. Оставшиеся в живых насекомые на посевах кукурузы, вдоль оросителей и лесных полос на 2 тыс. га сформировали кубышки и отложили яйца. В 2016 г. на этих стациях при раскопках выявили вполне жизнеспособные (перезимовавшие) кубышки на 1,44 тыс. га с численностью 4–10 шт/м2. В начале отрождения (11 мая), а затем при массовом отрождении (27 мая) провели обработки препаратами Танрек и Каратэ Зеон, их эффективность составила соответственно 66–78 % и 47–68 %. При учетах было зарегистрировано 22–31 % выживших, допитавшихся до взрослого состояния особей, которые оставили потомство, заложив угрозу на следующий год. 

При лабораторных анализах собранных на полях насекомых выявили их 66–125-кратную резистентность, что и объясняет пониженную эффективность примененных инсектицидов. Аналогичные особенности и последовательность развития, формирования ареалов, сохранения высокой численности и жизнеспособности нами выявлены в большинстве районов края у всех видов стадных саранчовых.

В 2016 г. основными средствами борьбы (оплаченными из краевого бюджета) были препараты на основе имидаклоприда. В Каталоге их 34, что создает видимость возможности выбора. Однако, как показали учеты, на фоне применения большинства из них выживало и допитывалось до стадии имаго 28–41 % популяций вредителя, что свидетельствует о сформированной резистентности.

Нами проведено полевое испытание ряда инсектицидов против доминирующего вида – мароккской саранчи. Оценивали препараты разных химических групп в максимальных нормах расхода, чтобы выявить предельно высокие скорость и показатели токсического воздействия на насекомых. Как видно из таблицы 2, максимальный уровень биологической эффективности испытанных препаратов достиг на 5-е сутки при обработке по личинкам 1–3-го возрастов 70,8–87,2 %, а по личинкам 3–5-го возрастов – 66,1–73,1 %. Снижение эффективности на 7-е сутки после обработки обусловлено миграцией личинок на опытные делянки с необработанных участков. Подобная особенность была отмечена и В.И. Долженко [1].

Таблица 2

Биологическая эффективность инсектицидов в борьбе с личинками разных возрастов мароккской саранчи на пастбищах Ставропольского края

 

Препарат

Норма расхода (л/га)

Доля личинок по возрастам до обработки (%)

Численность личинок (экз/м2)

Биологическая  эффективность по дням учета (%)

до обработки

после обработки по дням учета

1-й

2-й

3-й

1-й

3-й

5-й

7-й

1-й

3-й

5-й

7-й

Арриво, KЭ                                         0,1                22,5              67,0                10,5                  165,0              84,2           55,0           48,2          56,5         49,0          66,1                                               70,8             65,8

(250 г/л)                                    0,15              18,2              70,0                11,8                  241,5             120,1         78,2           60,5          56,2         50,3          67,7                                              75,0              76,7

Танрек, ВРK                                   0,075             16,5              69,5                14,0                  136,2              62,5           50,2           34,4          42,2         54,1         63,2                                            74,8                69,1

(200 г/л)                                    0,12              20,2              54,8                25,0                  188,0              42,1           38,5           24,2          36,5         77,6          79,6                                              87,2              80,6

Борей, СK                                       0,15              26,5              44,0                29,5                  316,0              94,2           66,4           31,5            8,2          60,2          79,0                                              90,1              78,5

(150 + 50 г/л)

 

Препарат

Норма расхода (л/га)

Доля личинок по возрастам до обработки (%)

Численность личинок (экз/м2)

Биологическая  эффективность по дням учета (%)

до обработки

после обработки по дням учета

3-й

4-й

5-й

1-й

3-й

5-й

7-й

1-й

3-й

5-й

7-й

Арриво, KЭ                                       0,15              26,5              43,2                30,3                  220,0             154,2        117,0         74,6          78,2         30,0          46,2                                             66,1              64,5

(250 г/л)

Танрек, ВРK                                    0,12              21,5              48,5                40,0                  284,2             118,5         96,0           74,3          82,0         58,4         68,3                                              73,1              71,2

(200 г/л)

Борей, СK                                       0,15              14,2              56,5                29,3                  266,5             117,5         89,0           62,5          68,0         56,0         66,7                                              76,6              74,5

(150 + 50 г/л)

Выявленные в исследованиях показатели биологической эффективности можно признать достаточными лишь в отношении нестадных саранчовых и разреженных популяций стадных видов, но они совершенно недостаточны против стадной фазы вредителя при массовом его размножении. Поэтому значительная часть популяции после обработок выживала, сохраняя повышенную жизнеспособность, особенно в условиях преобладания личинок средних и старших возрастов.

Таким образом, при организации обработок важно учитывать возрастную структуру популяции саранчовых. Она, как правило, неоднородная, и гектарный расход инсектицидов устанавливается, исходя из долей личинок по возрастам. При преобладающей численности личинок 1–2-го возрастов можно ограничиваться минимальными нормами расхода, но при появлении 3–5-го возрастов обязательно применение максимальной нормы. Поочередное применение препаратов из разных химических групп тормозит развитие резистентности в популяциях саранчовых, а значит обеспечивает повышенную эффективность.

При появлении имаго регистрировали направления их полета, места оседания стай и под особый контроль брали участки, где проходили спаривание, откладка яиц и отмирание саранчовых. Такая работа нами проводилась как на посевных площадях, вдоль лесных полос, так и на залежных землях с дикорастущей растительностью, особенно в местах активного формирования вторичных очагов заселения. В результате уже в сентябре, октябре мы получали полную информацию о характере пространственного распределения саранчовых по их видам, плотности заложенных кубышек. На ее основе избирательно по районам и наиболее типичным биотопам природных резерваций стадных саранчовых прогнозировали возможное проявление и масштаб угрозы на следующий год. Так, ожидаемые площади истребительных мероприятий в 2017 г. определили в объеме 200 тыс. га. В связи с участившимися залетами стай мароккской саранчи из соседних регионов (чаще из Калмыкии, Дагестана, как это было в 2012 г.) и азиатской (в 2015 г.), приходилось вносить коррективы в тактику контроля. В этом случае организация борьбы приобретала авральный характер с привлечением дополнительных средств, что не снижало опасность в следующем году. Нередкими стали совпадения сроков отрождения, формирования кулиг и смешанных разновидовых и разновозрастных популяций с различающейся степенью чувствительности каждого вида к инсектицидам, что осложняет возможность сдерживания их численности на безопасном уровне.

Своеобразие ежегодно складывающейся стрессовой ситуации в том, что сроки организуемых обработок инсектицидами ориентированы на массовое отрождение личинок. В 1–2-м возрасте они наиболее уязвимы. Однако из-за широты территориального расселения саранчовых взять под химический контроль все первичные и вторичные очаги одновременно не удается. В результате возрастной состав личинок повышается, их гибель снижается, а часть выживает и допитывается до имаго. Сформированные стаи стремительно перемещаются, уходя из-под воздействия очередных обработок. Риски чрезвычайных ситуаций возрастают за счет пополнения местных популяций залетными из других регионов. Такое последовательное усложнение ситуации нами прослежено в 2016 г. По состоянию на 16 сентября обследованиями, проведенными на 843,9 тыс. га, заселение личинками стадных видов было выявлено на 185,3 тыс. га, истребительные мероприятия проведены на 115,4 тыс. га, повреждений возделываемых сельхозкультур не допущено. Тем не менее, при итоговом обследовании на 650,3 тыс. га было выявлено 188,46 тыс. га, заселенных имаго, что потребовало повторного применения инсектицидов на 153,43 тыс. га. Таким образом, в 2016 г. суммарный объем проведенных обработок составил 268,8 тыс. га в 23 районах края. Наибольшие площади (в тыс. га) были обработаны в Арзгирском (23,75), Буденновском (21,88), Нефтекумском (58,95), Новоалександровском (20,18), Туркменском(20,15) и Левокумском (74,9) районах. Всего были задействованы 91 единица наземной техники и 10 самолетов.

В 2016 г. наиболее масштабно проявила себя мароккская саранча, заселив во время отрождения личинок 139,2 тыс. га, а в стадии имаго еще больше – 144,5 тыс. га. Общая заселенная площадь превысила ту, что была зарегистрирована в 2012 г. (268 тыс. га) при массовом ее залете. За 2012–2016 гг. среднегодовая площадь заселения мароккской саранчой составила 151,8 тыс. га, превысив почти вдвое этот показатель для итальянского пруса (84,26 тыс. га) и в 2,3 раза – азиатской перелетной саранчи (67 тыс. га). Такое расширение ареала этого нового для края вида произошло на фоне активного  применения  инсектицидов (среднегодовая площадь проведенных обработок – 148,1 тыс. га).

Выявленные особенности перестройки структуры и территориального распределения саранчовых свидетельствуют о новых, более опасных проявлениях их развития, отличающихся от ранее описанных ортоптерологами. Изучение причин и условий их масштабной активизации показало, что сегодня приходится бороться с популяциями, обладающими повышенной жизнеспособностью, приобретенной благодаря групповой и перекрестной резистентности под селектирующим давлением многократных и многолетних обработок инсектицидами. Изменилась динамика численности, повысилась интенсивность формирования видовых ареалов, непредвиденно расширяются масштабы размножения и расселения саранчовых с одновременным охватом территорий нескольких регионов. К такому выводу приводит не только ситуация, сложившаяся на Ставрополье, но и повышение численности и вредоносности саранчовых в соседних республиках – Калмыкии и Дагестане. Отметим и массовый залет ранее не отмечавшейся мароккской саранчи в Краснодарский край. Вредитель стремительно распространился во всех зонах края, включая черно-морское побережье, заселив посевы озимых колосовых, кукурузы, подсолнечника, многолетние насаждения, а в городах – декоративные культуры, приусадебные участки, лесные массивы, неосвоенные земли. Численность не поддавалась учету. Сотрудники краевого филиала Россельхозцентра, отличающиеся высоким профессионализмом, предприняли все необходимые меры защиты. По сообщениям руководителя филиала Л.Н. Шуляковской, особенно сложным оказалось проведение защитных мероприятий в курортной зоне Причерноморья, а обследования позволили спрогнозировать нарастание численности залетевшего вида в сезоне.

Поскольку химический метод остается основным в системе контроля саранчовых, особое значение следует придавать подбору (испытанию) наиболее эффективных препаратов, чтобы затормозить развитие резистентности, которая становится ключевым фактором, определяющим интенсивность накопления, распространения, жизнеспособность насекомых и эффективность применяемых средств. В сложившихся условиях филиалам Россельхозцентра, загруженным задачами сохранения урожая сельхозкультур, становится все сложнее изыскивать возможности для масштабного (трансграничного) контроля за саранчовыми. Представляется необходимым создание специализированных структур, ответственных за выполнение всего комплекса противосаранчовых работ – от организации научных исследований, трансграничного контроля и до своевременных истребительных мероприятий, исключающих риски чрезвычайных ситуаций.

ЛИТЕРАТУРА

1. Долженко В.И. Вредные саранчовые. Биология, средства и технология борьбы. – Санкт-Петербург, 2003, 216 с.

2. Коваленков В.Г. Химическому методу необходимы биологические противовесы // Защита и карантин растений, 2008, № 9, с. 4–8.

3. Коваленков В.Г., Тюрина Н.М., Никитенко Ю.В. Распространение итальянского пруса и изменение его чувствительности к инсектицидам в Ставропольском крае // Вестник защиты растений, 2004, № 3, с. 16–24.

4. Никитенко Ю.В. Совершенствование системы мер борьбы с вредными саранчовыми (Orthoptera, Acridoidea) в условиях Ставропольского края / Автореферат диссертации канд. биол. наук, 2004, 21 с.

5. Стамо П.Д., Коваленков В.Г., Кузнецова О.В. Опыт применения биометода на Ставрополье // Защита и карантин растений, 2015, № 3, с. 7–10.

6. Стамо П.Д., Коваленков В.Г., Кузнецова О.В., Никитенко Ю.В. Мароккская саранча снова на Ставрополье // Защита и карантин растений, 2013, № 2, с. 14–20.

7. Стамо П.Д., Коваленков В.Г., Кузнецова О.В., Тюрина Н.М., Никитенко Ю.В. Массовый залет азиатской саранчи на Ставрополье потребовал новых решений // Защита и карантин растений, 2016, № 2, с. 10–13.

Аннотация. Проведено сравнение практикуемой системы прогноза и сохранения урожая возделываемых культур с освоенной моделью работы краевой фитосанитарной службы против саранчовых. Если для контроля вредных видов в агроценозах используется научно выверенная многовариантная, интегрированная их защита, то вредоносность саранчовых ограничивается только одним методом – химическим. Последнее порождает формирование резистентности в их популяциях, повышение жизнеспособности и интенсивности территориального распределения. В результате создаются трансграничные проблемы, требующие организации и контроля на межрегиональном уровне.

Ключевые слова. Интегрированная защита, стадные виды саранчовых, мониторинг, резистентность, перестройка структуры и территориального их распределения.

Abstract. A comparison between the practiced system of forecasting and preserving the crops harvest and the developed model of the territorial service against the locusts has been conducted. While for the control of harmful species in agrocenoses there is used scientifically verified multivariate integrated protection, then the locust harmfulness is limited only by one method – chemical. The latter gives rise to the development of resistance in their population, the increase of the vitality and intensity of territorial distribution. This results in trans-boundary problems demanding organization and control at the interregional level.

Key words. Integrated protection, gregarious locusts, monitoring, resistance, restructuring and territorial distribution.

Успех, добытый самоотверженным трудом

Статья из журнала «Защита и карантин растений» № 1, 2017 г.

Чекмарев П.А. Успех, добытый самоотверженным трудом

uspeh 29f13

Сельское хозяйство страны в минувшем году вышло на самые передовые позиции, опередив в экономическом плане многие другие отрасли народного хозяйства. Какой вклад в этот успех внесли растениеводы, какие выводы по итогам года надо сделать, готовясь к новому сезону борьбы за урожай?

На эти и другие вопросы корреспондента журнала ответил директор Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России П.А. ЧЕКМАРЕВ.

– Уважаемый Петр Александрович, окончательные цифры результатов труда тружеников села в 2016 г. еще уточняются. Но общая и весьма обнадеживающая картина уже ясна. Как бы вы могли ее охарактеризовать?

Радуют, прежде всего, показатели по урожаю зерна. Несмотря на чрезвычайные ситуации, вызванные аномальными погодными явлениями (ливневые дожди, град, засуха и наводнение) в 17 регионах России, собран рекордный урожай зерна, который закроет все внутренние потребности и увеличит сложившийся экспортный потенциал. Да и другие отрасли растениеводства сделали заметный шаг вперед.

По информации субъектов Российской Федерации, получены рекордные валовые сборы пшеницы, сахарной свеклы и масличных культур, больше предыдущего года будет собрано крупяных культур, ржи и кукурузы на зерно. Рекордным обещает быть урожай сои за всю историю выращивания этой культуры, а также льна масличного.

Все это радует, но надо еще сохранить и  реализовать это богатство, а это очень непросто, учитывая, что на такое количество продукции не рассчитаны имеющиеся складские мощности, требуют совершенствования схемы перевозок, внешнеторговые отношения.

– Не считаете ли Вы, что результаты работы нашего растениеводческого цеха в последние годы становятся более стабильными: достойные урожаи основных культур собираются не только при благоприятствующих погодных условиях, но и при отсутствии таковых в отдельных регионах. Можно ли утверждать, что отсутствие наблюдавшихся в предыдущие годы серьезных спадов – это влияние системных изменений, происходящих в аграрной экономике страны – как социальных, так и технических?

Это действительно  так.  За годы реформирования заметно меняется лицо сельхозтоваропроизводителя, уходят явно неэффективные хозяева, на их место становятся более опытные и искушенные в конкурентной борьбе, способные искать и находить наиболее рентабельные и экологически адаптированные  пути хозяйствования.  На стабилизации урожайности отразилось, конечно, и использование новых интенсивных технологий, качественного семенного материала, новых средств защиты растений и высокоэффективных минеральных  удобрений.  Производство  тепличных овощей увеличивается за счет расширения площадей зимних теплиц, модернизации теплиц с технологией круглогодичного их выращивания (с досветкой), использования при строительстве теплиц отечественных конструкций и оборудования

Нельзя не сказать и о том, что масштабным урожаем 2016 г. сельское хозяйство страны подтвердило курс, взятый экономикой страны на импортозамещение, как достойный ответ на санкции, наложенные на Россию ведущими западными странами. Выходит, санкции не затормозили наш рост, а, наоборот, привели в действие скрытые ресурсы российской экономики!

Играет положительную роль и то, что фитосанитарные службы более уверенно научились отражать чрезвычайные ситуации, связанные с размножением особо опасных вредителей, болезней и сорняков.

– Насколько серьезны были в 2016 г. фитосанитарные угрозы? Как сработали наши фитосанитарные службы для их предотвращения и какие ресурсы в дальнейшем должны быть активизированы в целях дальнейшей стабилизации деятельности аграрного производства?

– В 2016 г. фитосанитарный мониторинг вредителей и болезней был проведен на площади свыше 147 млн га. Развитие основных видов вредных объектов было на уровне многолетних данных. Однако в отдельных районах Астраханской, Оренбургской, Челябинской областей, республиках Дагестан, Калмыкия, Башкортостан, Чечня, Ингушетия, Хакасия, Краснодарском, Ставропольском и Алтайском краях объявлялись режимы повышенной готовности, угрозы чрезвычайной ситуации и чрезвычайные ситуации. В южных регионах России отмечена вспышка распространения и вредоносности мароккской саранчи. Особенно критическая ситуация складывалась в Дагестане, где вредитель из мест естественных резерваций начал распространяться на сельскохозяйственные угодья. Мароккская саранча из мест своих природных резерваций в Ставропольском крае, Калмыкии и Дагестане мигрировала в более северные и западные регионы, отмечалась в Краснодарском крае, Адыгее и Ростовской области. Сложная ситуация складывалась в некоторых субъектах Сибирского и Уральского федеральных округов, особенно в Челябинской области.

Всего в 2016 г. обследования на саранчовых вредителей в Российской Федерации были проведены более чем на 14 млн га. Площадь заселения саранчовыми составила свыше 2,25 млн га. По прогнозу планировалось обработать около 1,04 млн га, но после проведения весенних почвенных раскопок, показавших, что часть кубышек саранчовых за зиму погибла, эту цифру скорректировали, и в целом в 2016 г. обработкам против саранчовых было подвергнуто 856,5 тыс. га. При этом не было затруднений с поставками инсектицидов. Помимо имевшегося резерва Имидора (более 5,4 т) Минсельхозом России в мае было принято решение дополнительно приобрести препараты для борьбы с саранчовыми на федеральных землях. Закупки были проведены по конкурсу в количестве более 15,9 т для обработки 212,2 тыс. га. Часть этого ресурса некоторые филиалы ФГБУ «Россельхозцентр» оставили для обработок в следующем году.

Заботясь о повышении эффективности работы по борьбе с саранчовыми вредителями, считаем необходимым внести изменения в законодательную базу Российской Федерации:

в пункт 5.5 Положения о Минсельхозе добавить подпункт «Проведение мероприятий по предупреждению и уничтожению вредителей, по предупреждению и борьбе с болезнями растений в целях предотвращения чрезвычайных ситуаций, вызванных локальными природными и иными явлениями;

внести соответствующие изменения в пункт 2 статьи 26.3 Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».

– Петр Александрович, необходимым условием повышения благополучия растениеводства является его обеспечение качественными и здоровыми семенами наиболее продуктивных, адаптированных к условиям произрастания и устойчивых к вредным организмам и стрессам сортов. 

Насколько этот фактор способствовал успехам аграриев в 2016 г., что было реализовано не в полной мере?

–Это одна из ключевых задач нашего сельского хозяйства. И мы решаем ее. В прошлом году к весеннему севу сельскохозяйственные товаропроизводители в Российской Федерации были обеспечены семенным материалом количественно в полном объеме: при потребности 5927,2 тыс. т семян яровых зерновых и зернобобовых культур обеспеченность составила 105,7 %. Кондиционных семян этих культур в общем объеме проверенных было 92,7 %, что на 1,9 % больше показателя предыдущего года.

Медленно, но снижается семенная зависимость от импорта, чему способствует развитие отечественных семенных компаний и увеличение спроса на рынке семян отечественной селекции.

Ключевое значение в выполнении целевых показателей Государственной программы придается высокоурожайным сортам и гибридам. Сортовые семена сельскохозяйственных культур являются важнейшим биологическим ресурсным фондом сельскохозяйственного производства. В Российской Федерации высевается порядка 3 тыс. сортов и гибридов основных сельскохозяйственных культур, в том числе до 2,4 тыс. сортов и гибридов яровых культур и 0,6 тыс. сортов и гибридов озимых. Инновационный потенциал новых сортов и гибридов обеспечивает эффективность современных агротехнологий, повышает окупаемость минеральных удобрений, средств защиты посевов за счет своих конкурентных преимуществ по продуктивности, качеству и устойчивости к неблагоприятным условиям среды.

Общая потребность в семенных ресурсах составляет 10 млн т, в том числе 3,4–3,6 млн т семян озимых культур и 6,3–6,5 млн т семян яровых культур. Динамика посевных и сортовых качеств высеваемых семян в последнее десятилетие показывает положительный тренд. Общий уровень посевных и сортовых качеств семян сельскохозяйственных культур повысился во всех федеральных округах и субъектах федерации к средним многолетним показателям. Но до сих пор остается проблемным качество семян многолетних трав, картофеля и некоторых других культур.

Условия последних лет показали, что научно обоснованная сортовая политика, ориентированная на сорта отечественной селекции, позволяет минимизировать негативное влияние неблагоприятной погоды на развитие АПК Российской Федерации.

– Говоря о сортовом составе и качестве семян, хотелось бы затронуть такой вопрос. В России процветает практика закупки семенного материала ряда сортов сельскохозяйственных культур за рубежом. Но возделывание этих сортов требует строгого соблюдения «фирменной» технологии, включающей, в частности, и применение специальных гербицидов, что повышает зависимость отечественного растениеводства от импорта и ставит под угрозу продовольственную безопасность страны. Не выгодно нам это и экономически.

Рассматривает ли Департамент какие-либо шаги по ослаблению зависимости нашего сельского хозяйства от импортных производителей семян?

–Да, рассматривает, особенно по таким культурам, как сахарная свекла, кукуруза, подсолнечник, картофель, где доля сортов и гибридов иностранной селекции в посевах устойчиво находится на уровне 20–80 %. Эти культуры составляют ресурсный потенциал перерабатывающих отраслей АПК Российской Федерации (масложировая, сахарная, крахмалопаточная и др.), связаны с глубокой промышленной переработкой и определяют ключевые показатели продовольственной безопасности населения страны. Для снижения зависимости Российской Федерации от завоза сортов и гибридов иностранной селекции Государственной программой развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйствен- ной продукции, сырья и продовольствия на 2013– 2020 гг. предусмотрена поддержка элитного семеноводства, а также субсидирование кредитов на модернизацию материально-технической базы производства, обработки, хранения и подготовки семян, выделение средств на поддержку экономически значимых программ субъектов Российской Федерации, направленных на развитие семеноводства и реализацию инновационных проектов по биотехнологии и генной инженерии в селекции и семеноводстве сельскохозяйственных культур. Проектом правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содействие достижению целевых показателей региональных программ развития АПК предусмотрено повышение самостоятельности органов государственной власти субъектов Российской Федерации в выборе конкретных методов достижения поставленных целей при использовании средств субсидии. Ведутся переоснащение и модернизация природноаналитической и материально-технической базы селекционных центров, семеноводческих предприятий, исследовательских лабораторий. Принимаются меры к стимулированию переноса всего цикла селекции и производства семян сортов и гибридов иностранной селекции на территорию Российской Федерации. Намечены и другие мероприятия по переходу на более полное обеспечение растениеводческой отрасли высококачественными семенами.

Департамент растениеводства, механизации, химизации и защиты растений готовит предложения по реализации Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2016 г. № 350 «О мерах по реализации государственной научно-технической политики в интересах развития сельского хозяйства», которые позволят повысить инвестиционную привлекательность селекционно-семеноводческой деятельности, будут способствовать активному участию в ней ведущих отечественных фирм, откроют дополнительные возможности для отечественной селекции и импортозамещения.

– Хотелось бы знать Ваше мнение о неоходимости и возможности усиления государственного влияния (административного, финансового, организационного, законодательного) на повышение эффективнсти и экологической безопасности защиты растений. В определенной государственной заботе нуждаются шаги по разработке и более широкому внедрению биологических и других безопасных методов борьбы с вредными организмами, имея в виду биологизацию земледелия. Есть много вопросов к порядку и практике государственной регистрации пестицидов. В частности, в Государственном каталоге почти не осталось препаратов для применения на так называемых «малообъемных» культурах, не имеют регистрации многие разработанные учеными страны перспективные биологические препараты, не ясен вопрос со статусом феромонов.

И совсем тревожный факт – практически ушел из практики государственный контроль за безопасностью применения пестицидов в сельском хозяйстве. Какие рычаги влияния на этот процесс остались у Минсельхоза?

– Никто не подвергает сомнению то, что надежная защита растений является важнейшим условием успешного функционирования такой ключевой сферы сельского хозяйства, как растениеводство. Она нуждается в постоянном внимании как со стороны сельхозтоваропроизводителей, так и государства. И нельзя не признать, что предстоит еще многое сделать, чтобы обеспечить как более полное применение необходимых фитосанитарных мероприятий, так и их безопасность для здоровья человека и окружающей нас среды

В разработке находится и ряд других правовых актов, таких как

проект Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами»;

межведомственный проект приказа Минсельхоза России «Об утверждении Порядка и организации проведения экспертизы результатов регистрационных испытаний пестицидов и агрохимикатов» (по согласованию с Минприроды России, Роспотребнадзором), предусматривающий виды исследований, необходимых в рамках государственной регистрации пестицидов и агрохимикатов;

порядок рассмотрения заявлений и выдачи заключений на ввоз средств защиты растений (пестицидов), включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Евразийского экономического союза в торговле с третьими странами.

Заботит нас и вопрос с применением феромонов. Но он требует изменения законодательства. Для исключения феромонов из понятия «пестициды» необходимо их исключить из раздела 15 «Требования к пестицидам» главы II «Единых санитарно-эпидемиологических и гигиенических требований к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)» Решения Комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299

«О применении санитарных мер в Таможенном союзе».

Отвечая на последний вопрос, хотелось бы сообщить, что Минсельхозом России разработан проект Федерального закона «О внесении изменения в статью 15 Федерального закона «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами», предусматривающий наделение Россельхознадзора полномочиями на осуществление государственного надзора в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами в ходе их производства, применения, реализации, хранения, уничтожения и ввоза в Российскую Федерацию при осуществлении им федерального государственного ветеринарного надзора, государственного карантинного фитосанитарного контроля (надзора) согласно его компетенции в соответствии с законодательством Российской Федерации.

107139, Москва, Орликов пер.,д. 1/11.
Тел. (495)733-98-35, (495)661-09-91,
факс (495)745-95-63
E-mail: rscenter@mail.ru

Яндекс.Метрика